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　　首先，通过机构设置实现体制监督。习近平总书记指出“许多腐败问题源于权力配置不科学”。改革后，白山市纪委监委共有内设机构21个，实行信访、案管、执纪监督、审查调查、审理等部门分设，分管领导各管一条线，分别分管信访举报、问题线索管理和处置、调查、审理工作，实现内部分工上的相互制约，重大问题最终由市纪委常委会会议、监委委员会议集体研究决定，重要案件还要得到同级党委和上级纪委监委的批准。其次，通过完善工作规程实现程序监督。我们将执纪监督监察工作规程与监督执纪工作规则相衔接，细化完善执纪监督、审查调查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，从审批权限、操作规范、调查时限和请示报告等方面明确工作程序，对监督、调查、处置全过程进行有效监督管理。

　　中央纪委国家监委加强对派驻纪检监察组的领导和统一管理，工作联系更加密切，要求更加严格，指导更加具体细致。而随着与各综合监督部门工作沟通协调机制的进一步建立完善，我们在履行监督、推动主体责任落实等方面的工作也必须向做实做细的方向发展。

　　我们要认真贯彻落实中央纪委三次全会部署要求，以政治建设为统领，做实做细派驻监督职责。　　强化政治监督，保障中央重大决策部署贯彻落实　　派驻纪检监察组代表中央纪委国家监委对各部门党组（党委）进行监督，履行的首先是政治监督职责。通过监督继续压紧压实全面从严治党主体责任。习近平总书记在中央纪委三次全会重要讲话中强调，各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

　　另一方面，一旦“漏网”进入监督检查甚至审查调查程序，不仅对当事人产生负面影响，也会损害执纪执法的严肃性。

　　学懂弄通了，理论上清醒了彻底了，政治上才能坚定，工作上才能抓实。强调抓落实，首先是抓学习、真学习。学懂弄通做实这一重要思想是一项长期任务，必须结合职能职责、结合破解难题、结合正在做的事情，反复学习、跟进学习，学思践悟、融会贯通，真正把这一科学理论落实到纪检监察工作全过程和各方面。

　　纪检监察机关是政治机关，要认真贯彻执行《规则》，带头加强党的政治建设，带头增强“四个意识”，提高政治能力，把准政治方向，站稳政治立场，始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，严格遵守执纪执法的各项制度、规定、规则，打造让党中央放心、人民群众满意的模范机关。（本报特约评论员兰琳宗）　　近日，习近平总书记在《在新的起点上深化国家监察体制改革》署名文章中强调，我们要保持战略定力，持续深化改革，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推进反腐败工作法治化、规范化，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。十九届中央纪委三次全会在部署2019年主要任务时提到，修订《中国共产党问责条例》，研究制定中央纪委国家监委派驻机构工作规则和考核办法，推进政务处分法、监察官法立法工作，研究制定监察机关监督执法工作规定，等等。　　世异则事异，事异则备变。

　　监察全覆盖的目的是加强对权力运行的监督，防止权力被滥用；全覆盖的对象是“行使公权力的公职人员”，而不是所有公职人员，更不是普通群众。领导干部是行使公权力的公职人员中的“关键少数”，掌握更多的公共资源和公权力，是监督的重点。

　　应强化立法对腐败的惩治与威慑功能，解决反腐能力不足问题，有效促进不敢腐局面的稳固；通过建构以消除腐败机会和条件为目标的预防性立法，及时发现腐败问题，确立和完善腐败防范机制和精准矫正机制，形成制度反腐的长效机制；发挥观念引领与促进功能，激发公职人员对腐败进行自觉、自愿、自律抵制，为不敢腐、不能腐立法提供必要补充和软性支撑。

　　民生问题是衡量公平正义的标尺之一。为了保障人人都有追求美好生活的权利，法律有必要为年老者、患病者或者丧失劳动能力者等各类困难群众提供特别保护。党的十九大报告提出，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

　　在抓早抓小上较真。贯通运用“四种形态”，注重在“第一种形态”上下功夫，在办案质效上发力。坚持法治思维，保持工匠精神，把牢质量标准，严守办案底线，把每一起案件都办成“铁案”“精品案”。在以案促改上见效。坚持什么问题群众反映强烈就重点通报什么问题，哪些领域问题突出就重点通报哪些领域，用身边的事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　对此，我们希望对法治政府的评估能够拓展到所有政府部门，通过这种第三方评估的方式向社会公开相关信息，督促执法机关改进工作，解决执法者滥用职权和不作为的问题。　　（作者：马怀德，系中国政法大学副校长）

　　深化开展系统内部监督检查，督促被巡察单位立行立改、完善制度，提升规范化水平。对执纪违纪、执法违法者零容忍，让触碰规则、纪律、法律底线的付出代价，经常过滤杂质、清除毒素，确保纪检监察队伍肌体健康。　　（作者王川红系四川省成都市委常委、市纪委书记、市监委主任）　　习近平总书记强调，如果制定了法律，不实施或者是束之高阁，或者制定法律实施不力，做表面文章，制定再多的法律也无济于事。

　　　　在坚持思想政治引领上下功夫　　不断强化政治机关根本属性　　纪检监察机关作为党内监督和国家监察的双重专责政治机关，在任何时候、任何情况下都要牢牢把握政治性这一根本属性，时时刻刻强化思想政治引领，始终做到在贯彻党中央决策部署和落实党中央精神的时候，是坚定的、坚决的、毫不动摇的；始终做到坚决扛起“两个维护”根本政治责任，带头讲政治、重大局、护核心、真看齐，在牢固树立“四个意识”上做标兵，在自觉同党中央保持高度一致上做表率。

　　习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2018年3月，与国家监察体制改革配套的监察法的通过，是加强法治反腐的重大创新，成为反腐的又一“重器”。